主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关国内外贸易、利用外资及国际经济合作的发展战略、政策。研究经济全球化、区域经济合作、对外开放、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订市内贸易发展规划，促进城乡市场发展，落实省内外资金投向市场体系建设的政策措施。指导全市大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作。推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）执行规范市场运行、流通秩序政策。推动全市商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立商务诚信公共服务平台。落实促进餐饮服务、酒类流通和药品流通发展规划及政策，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（五）承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理责任。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。监测分析全市市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。按有关规定对成品油和拍卖等行业进行监督管理。

（六）贯彻实施国家和省进出口商品管理办法和进出口管理商品、技术目录。落实促进全市外贸增长方式转变的政策措施。组织实施全市重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划。会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（七）执行国家和省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。推进全市进出口贸易标准化工作。依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作。监督管理防扩散等与国家安全相关的进出口工作。

（八）牵头拟订全市服务贸易发展规划。会同有关部门拟订促进服务贸易和服务外包发展政策并组织实施，推动全市服务外包平台建设。

（九）处理全市在国别（地区）经贸关系中的相关事务，负责对外经济合作和对外贸易协调工作。

（十）组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。建立进出口公平贸易预警机制。指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（十一）宏观指导全市利用外来投资工作。依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规、合同章程情况。负责外商投资情况的统计、分析和联合年报。负责县（区）招商引资工作考评工作。组织境内外重大招商引资活动。

（十二）指导市际间区域合作工作。负责区域经济合作情况的统计、分析。配合有关部门做好外来投资企业服务工作。

（十三）负责全市对外经济合作工作，依法管理和监督对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作等。配合有关部门做好外派劳务（含境外就业人员）的权益保护工作。贯彻落实国家、省境外投资管理办法和具体政策，依法监督管理全市企业对外投资开办企业（金融企业除外）。负责对外援助和受援相关工作。

（十四）贯彻落实与毗邻国家经贸发展规划、政策和措施，指导管理对俄边境小额贸易、边民互市贸易。负责对俄、东北亚地区多边、双边经贸会议活动的组织与衔接工作。负责管理边境贸易重点商品专营权。

（十五）承担对俄合作协调办公室日常工作，落实对俄合作相关战略和规划。

（十六）牵头组织相关部门拟订全市经济类开发区发展规划，贯彻落实国家及省相关政策，指导和协调全市相关工作。组织相关部门综合全市开发区（含经济类和科技类）情况。负责全市口岸运行管理、对外联络、综合协调和发展建设等相关工作，牵头拟订有关政策措施。

（十七）落实国际商务人才队伍建设发展规划。监督指导各县（区）对口部门做好国际商务人才队伍建设。协助指导全市各类园区非公有制企业党建工作。

（十八）负责本行业领域行业规划、产业政策、法规标准、行政许可、日常管理等方面的安全生产工作，指导本行业领域的安全生产工作。

 

内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担信息、保密、政务公开、信息化、新闻宣传等工作。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训、预决算、财务、国有资产管理、政府采购及内部审计等工作。负责国际商务人才队伍建设。

（二）综合科。拟订全市商务事业中长期发展规划并组织实施。组织对经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代化流通方式发展趋势的调查研究并提出对策建议。研究扩大对外开放、国内外贸易流通体制改革并就重大问题提出意见和建议。研究提出健全现代市场体系、商务运行和结构调整的重大问题及相关政策建议。负责起草重要的综合性文稿、内部考评制度建设并组织实施，协调相关部门做好省市相关考核考评工作。

（三）法规和信访科。组织实施国家有关法律、法规和条约。承担本部门规范性文件合法性审查工作。承担行政应诉工作。指导开展公平竞争审查工作。负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作。建立进出口公平贸易和产业损害预警机制。承担本部门普法和依法治市工作。负责处理遗留问题和信访问题。

（四）市场运行和消费促进科。拟订全市搞活流通促进消费相关政策措施、规划并组织实施。监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制和重要消费品（肉类、食糖、小包装食品）储备管理及市场调控有关工作。承担茧丝绸协调和直销行业管理。按有关规定对汽车流通（含二手车、报废汽车）相关行业进行监督管理。承担全市国内贸易目标调控、运行情况监测分析、统计及信息发布工作。

（五）市场体系建设科。拟订全市市场体系建设规划及政策措施。指导大宗产品批发市场规划。推进农村市场和农产品流通体系建设，促进产销衔接。承担商务行政执法和流通领域肉菜追溯体系建设，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售。承担本行业领域安全生产工作。

（六）流通业发展科。推进全市流通产业结构调整。指导城市商业网点规划、商业体系建设及社区商业发展。推动中小微流通企业公共服务体系建设，促进商贸中小微企业发展。推动流通标准化、连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展。指导再生资源回收和流通领域节能减排。负责商贸“老字号”保护与促进。按有关规定对成品油流通进行监督管理。组织协调相关部门拟订全市电子商务发展规划、实施运用电子商务开拓国内外市场的政策。承担商贸服务业（含餐饮业、住宿业）行业管理工作。按有关规定对拍卖行业进行监督管理。承担成品油零售经营资格审批、拍卖业务许可。

（七）区域合作发展交流科。拟订促进全市商务领域区域合作协调发展规划、政策并组织实施。指导市际间经济合作交流工作。负责指导协调长三角、珠三角合作服务中心开展投资促进工作。承担国内区域合作领域重大招商引资活动的组织实施。组织相关部门综合全市开发区（含经济类和科技类）情况。承担自由贸易试验区的申建和自由贸易试验区试点经验复制推广工作。组织相关部门开展开发区申报审核、分类综合及招商引资工作。

（八）投资指导服务科。拟订促进全市招商引资工作规划、政策措施并组织实施。牵头负责全市招商引资重点项目开发和“项目库”管理工作。组织指导全市招商引资重点项目洽谈、协调及签约工作，配合有关部门做好外来投资企业服务工作。负责县（区）招商引资工作考评工作。承担招商引资年度目标调控、统计及信息发布工作。

（九）对外贸易科。拟订全市对外贸易发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。负责进出口商品配额、关税配额年度计划、重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的上报并组织实施。负责全市机电产品、高新技术产品进出口等对外贸易管理工作。指导全市加工贸易和出口品牌体系建设工作。负责全市对俄贸易、边境贸易进出口商品管理。指导对俄贸易主体、边境地区进出口商品市场的培育和企业能力建设。承担跨境经济合作区申建工作。会同有关部门组织实施促进服务贸易和服务外包发展政策并组织实施。负责全市服务贸易促进工作，推动服务贸易出口品牌和公共平台建设。负责全市两用物项和技术进出品管理工作。组织参加国际会议及境外大型商务活动，承担商务外事相关活动的协调联络。联系国际组织和境内外商务机构。承担全市对外贸易目标调控、运行情况监测分析、统计及信息发布工作。负责技术进出口合同登记（自由类）。

（十）外资管理科。指导和管理全市利用外来投资工作。依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规、合同章程情况。负责外商投资情况的统计、分析和联合年报。组织境外重大招商引资活动。

（十一）对外经济合作科。拟订全市对外投资和经济合作发展规划、政策并组织实施。负责全市对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作等工作的指导管理并开展相关交流活动。依法监督管理全市企业对外投资开办企业（金融企业除外）。会同市内有关部门承担对外投资和经济合作境外安全保护、突发事件处置和外派劳务（含境外就业人员）权益保护工作。指导和管理对外援助有关工作和全市境外经济贸易合作区建设。执行多双边和区域经贸政策并处理相关事务。负责全市对俄投资和经济合作的指导管理并开展相关交流活动。承担对俄合作协调办公室日常工作，落实对俄合作相关战略和规划。承担对外劳务合作经营资格核准。

（十二）口岸管理办公室。负责全市水、陆、空口岸工作。拟定全市口岸、电子口岸发展规划及全市口岸基础设施改造升级计划。协调口岸各单位之间的工作。负责全市口岸开放、关闭、退出报批等管理工作，指导口岸建设工作。开展口岸对外联络和国际间合作。督促检查口岸安全联合防控工作制度落实。

机关党委。负责机关及直属单位党的建设和纪检工作，领导机关群团组织的工作。机关党委设立机关纪委，承担机关及直属单位纪检、党风廉政建设有关工作。协助指导全市各类园区非公有制企业党建工作。机关党委办事机构与综合科合署办公。

 

 

市商务局领导

张  冰  市商务局党组成员、主持工作、三级调研员

闫云山  市商务局党组成员、一级调研员

郑安福  市商务局党组成员、二级调研员

邢洪涛  市商务局党组成员、副局长、三级调研员

刘红菊  市商务局党组成员、副局长、三级调研员

黄俊明  市商务局党组成员、副局长

孙万成  市商务局二级调研员

办公地址：双鸭山市尖山区铁西路安全大厦

办公时间：上午：8:30-12:00，下午：13:30-17:00

联系电话：0469-6110277